Адаптация населения

Юрий Скочилов

Руководитель программы по изменению  климата.

Директор Молодёжного Экологического Центра

 

 

                     Методика работы в общинах по  адаптации к изменению климата

 

Выявление групп

В основе деятельности по адаптации должны лежать выявление групп, которые испытывают серьёзное влияние изменения климата и проведение анализа уязвимости в общинах. При этом необходимо найти ответы на следующие вопросы:

 

         Какие негативные  изменения климата оказали влияние на уровень дохода, социальный статус, миграцию, доступ кресурсам групп или общин?

 

  Какие наиболее серьезные проблемы, связанные с изменением климата испытывают группы или общины?

 

  Каковы долгосрочные проблемы, вызванные изменением климата?

 

  В чем нуждаются пострадавшие группы или общины, чтобы преодолеть проблемы и снизить уровень своей уязвимости?

 

   Оказывало ли местное  или национальное правительство поддержку?

 

  Кто несет ответственность за предоставление поддержки, чтобы преодолеть трудности, испытываемые группами или общинами?

 

  Как может быть услышан голос общин?

 

 

Анализ Уязвимости

Анализ Уязвимости является основой для дальнейшей работы по адаптации. Если анализа уязвимости не проведено, то выбор объектов и направлений работ станет ошибочным. Для проведения Анализа уязвимости и климатического анализа можно использовать следующие инструменты:

 

  Анализ на основе научных данных

 

  Анализ на основе традиционных знаний (дневники, народные приметы, сезонный анализ)

 

  Оценка уязвимости силами общин (влияние на источники жизнеобеспечения, здоровье, миграцию, конфликты)

 

               Проведение SWOT анализа, PRA (со всем набором инструментов от сезонных календарей до картирования и тд)

 

  Разработка LAP (Местный План Действий)

 

Каким путем выбрана целевая группы, какие критерии при этом использовались, являются важными не только для дальнейшей работы, но и для устойчивости и развития программы. При выявлении целевых групп необходимо обратить внимание на ряд вопросов связанных с открытостью, конфликтностью, однородностью, опытностью, способностью использовать внутренние ресурсы и тд. Опыт показывает, что работ надо начинать с традиционными институтами местного самоуправления- например махалинскими или женскими комитетами, не стоит экспериментировать и создавать новые объединения на селе, хотя иногда, как например в случае с ГСП (Группы самопомощи) или МЭК (махалинский энергетический комитет)  так же можно достигнуть хорошего развития программы.

 

Инструменты для снижения уязвимости

Если группы выявлены и проведён анализ уязвимости можно применить ряд инструментов для достижения снижения уязвимости. Среди них:

 

 

  Создание ГСП (группы самопомощи) и накопительных (сберегательных) фондов

 

  Развитие LAP, включающих  защиту источников жизнеобеспечения

 

  Создание источников жизнеобеспечения защищенных от климатических воздействий

 

   Развитие общинных групп по готовности к ЧС, снижение рисков ЧС

 

  Забота о здоровье и укрепление общественного здравоохранения

  Страхование в сельском хозяйстве (пока остаётся недоступным, но можно создать общественные страховые фонды,  например семенные страховые фонды)

 

 

Создание Местных Планов Действий по снижению уязвимости к изменению климата

Наиболее оправдала себя практика создания Местных Планов Действий, когда община сама проводит оценку своей уязвимости и на этой основе разрабатывает местный план действий. Роль общественной организации будет сводиться исключительно к фассилитации процесса. Приведём список  направлений, которые  могут быт включены общинами в Местный План Действий:

 

ЗАЩИТА ДОХОДА И УРОЖАЯ

  Защита урожаев от СГЯ (Стихийных Гидрометеорологических Явлений)

        Защита урожаев от болезней растений и вредителей

  Внедрение засухоустойчивых культур

   Внедрение новых технологий выращивания культур (под пленкой, теплицы,) 

 

ЭКОНОМИЯ РЕСУРСОВ:

  Повышение энергоэффективности печей, хлебопекарен (тандури)

  Утепление домов

  Энергоэффективное строительство общественных и жилых помещений

 Внедрение экономных методов полива растений

 Эффективное использование отходов, компостинг, брикетирование.

 

ДОСТУП К АЛЬТЕРНАТИВНЫМ РЕСУРСАМ:

  Солнечная, биогазовая, ветровая энергия и  микроГЭС

  Снижение зависимости от централизованного энергоснабжения

  Снижение зависимости от централизованного водоснабжения

  Улучшение использования солнечной энергии- внедрение солнечных сушилок, солнечных теплиц

  Расширение возможностей для органического земледелия

n  Запасы топака на зиму

 

ЗАЩИТА АГРО И БИОРАЗНООБРАЗИЯ:

  Борьба с засолением почв

 Борьба с эрозией почв

  Защита растений перед заморозками и засухами

 Подготовка растений к вегитационному периоду

 Борьба с болезнями растений биологическими методами или использование био инсектицидов

  Сохранение местных сортов и культур

 Улучшение землепользования (трассирование, висячие сады и др)

 Внедрение новых и забытых агротехнологий

 

Безусловно перечисленные направления для работы общины в рамках Местного Плана Действий должны быть сопровождены мероприятиями улучшающими социальную и экономическую ситуацию в общине или пилотном районе , например:

 

  Здоровье человека (вакцинация) - улучшение доступности, качества и эффективности медицинских услуг населению

 

  Улучшение социально- экономической ситуации, искоренение бедности, устранение социального неравенства и безработицы;

 

              Улучшение доступа к услугам санитарии, развитие экологической санитарии;

 

              Улучшение доступа к питьевой воде;

 

  Повышение потенциала образования;

 

  Здоровье домашних животных (прививки)

 

 

Чему и как учить?

Многие организации начинают свою деятельность с многочисленных семинаров и тренингов. В работе по адаптации необходимо сделать акцент на практической работе показывающей общинам выгоды адаптации и создающей условия для тиражирования проекта по домохозяйствам, селам, фермерским хозяйствам.. Тренинги и семинары. если они будут сопровождать практическую работу и будут проведены в виде практических мастер- классов или полевых школ будут более полезны. Для сельских общин, доходы которых связаны в основном с сельским хозяйством  будут жизненно важны практические знания по:

 

-   Методам защиты растений от засухи;

-       Борьбе с болезнями растений (биологический метод и биоинсектициды);

-       Методам подготовки к вегитационному периоду и прививкам растений;

-       Внедрению засухоустойчивых культур;

-       Ведению экономных  методов полива;

-       Тепличному хозяйству;

-       Основам органического земледелия;

-       Строительству энергоэффективных печей;

-        Хранению урожая, методам сушки и консервирования;

-        Применению альтернативных источников энергии, обслуживанию и ремонту установок.

 

 

Еще раз о проведении анализа уязвимости и разработка LAP

В заключении в качестве примера  приведем Стандартную Схему по разработке и реализации адаптационных мероприятий, которую ЭкоЦентр использует на практике в сельских общинах. Методика разработана в Молодежном ЭкоЦентре с использованием хорошо известных методов оценки и мобилизации, инструментов нашего британского партнера – международной организации Christian Aid. (Стратегия сокращения риска и адаптационной программы Christian Aid  на 2009- 2011 г. )

Цикл работ по адаптации в общинах хорошо продемонстрирован на схеме.

 

Схема показывает 4 сектора работ (нормальная ситуация, тревога, опасность и восстановление). Для каждого сектора имеется свой набор инструментов, однако в центре всей схемы находится «анализ климатической ситуации и анализ уязвимости» который проводится силами общин и фасилитаторами.

 

Каждая пилотная община выбранная ЭкоЦентром  разработала самостоятельно SWOT анализ и  провела анализ уязвимости махали к изменению климата по приведенным ниже шагам:

 

Шаг I. «SWOT»

 

S сила/ тарафхои баккуват	W слабость /тарафхои сусти шумо
O возможности / имкониятхои шумо	T  угрозы, препятствия/ Ба шумо чи халал мерасонад.

Этот анализ нужен общине для того что бы понять свою идентичность и разработать план действий.

 

Шаг II. «Анализ уязвимости махали к изменению климата»

Собрание общины методом «мозгового штурма» работая в малых больших группах попыталось ответить на следующие вопросы:

1. Конкретные примеры в прошлом.  (необычные осадки, засухи, заморозки, потеря урожая)

(мисолхои пештараро биеред.)

 

 

2. Какие есть риски/угрозы

(кадом хадаф е хатархо холо вучуд дорад.)

 

3. Почему махалля не может справиться с  проблемой.

 (барои чи махала ин мушкилотро хал карда наметавонад)

 

4. Как раньше справлялись с проблемой (примеры)

   (пеш ин мушкилотро чи гунна хал мекардед мисол биеред)

 

Затем каждая община разработала План действий по смягчению уязвимости:

 

Шаг III. «Планы по снижению уязвимости (Местный план действий- МПД)»

- Махаля

- целевая группа

- сроки

- лидер группы

- основные виды деятельности

 

№ 1	мероприятие	Ожидаемый результат	Сроки, ответственный	Запрашиваемая сумма	Вклад сообщества
				- - -	- - -

 

№ 2	мероприятие	Ожидаемый результат	Сроки, ответственный	Запрашиваемая сумма	Вклад сообщества
				- - -	- - -

И тд.

 

По приведенной схеме общинами был проведен анализ уязвимости в 9 общинах Гиссарского, Носыри- Хусравского, Шартузского, Кабодиянского районов.

Вклад сообществ был соответственно разный и колебался от 30 до 50%. Общинами проведена большая работа по исполнению Планов действий. Для координации этой деятельности и организации обучения ЭкоЦентр создал 3 полевых офиса- «Общинные Центры по адаптации к изменению климата» на базе махалинского комитета, Центра развития Джамоата и местного НПО .  Наиболее популярными мероприятиями, которые общины включили в свои МПД стали:

- утепление общественных и жилых зданий и помещений

- посадки деревьев, создание питомников плодовых деревьев

- строительство солнечных теплиц

- строительство парников

- строительство солнечных сушилок

- приобретение многозарядных фонарей

- строительство энергоэффективных печей

- строительство энергоэффективных тандури (хлебопекарен)

- приобретение газовых печек

- заготовка топака на зиму (навоза для отопления)

- создание фондов общественного инструмента и медикаментов

- приобретение насосов для полива огородов

- установка водяных ручных насосов

- приобретение электрических движков и газовых печек

- улучшение управлением воды для полива, создание Ассоциации Водопользователей

- строительство компостных ям

- создание демонстрационных участков по засухоустойчивым культурам

- посадка питомников быстрорастущих сортов деревьев

- переработка овощей и создание миниконсервных цехов

- создание страховых семенных фондов

 

В данной статье мы остановились только на некоторых инструментах адаптации общин к изменению климата и 3 «шагах» по проведению анализа уязвимости и разработке МПД.

Впереди нужно будет пройти еще ряд важных шагов по выполнению МПД, его развитию, оценке.

В конечном итоге по мимо источников жизнеобеспечения и доходоприносящих  механизмов защищенных от климатических угроз мы получаем сообщества, готовые внедрять инновации, проявлять творчество и самостоятельно решать вопросы, связанные с адаптацией к изменению климата.

 
 

    

Местный план действий                 Создание страховых семенных           Защита ранней рассады 

реагирования на изменение климата                  запасов                                      растений

и стихийных бедствий

                       

Адаптация сельского хозяйства к изменению климата. Что можно рекомендовать фермерам?
Юрий Скочилов,
Молодежный ЭкоЦентр.

Сельское хозяйство РТ является  важнейшей отраслью материального производства, от состояния которой в значительной мере зависит продовольственная безопасность и развитие государства. Этот сектор составляет 25% ВВП Республики. Приоритетными отраслями сельского хозяйства являются хлопководство, садоводство, выращивание картофеля и зерновых, животноводство. В сельском хозяйстве потери связанные с климатическими явлениями намного выше, чем потери связанные с деятельностью человека. Наибольший вред для общин наносят высокие температуры воздуха, сопровождающиеся суховеями (ущерб 9-13%), интенсивные ливневые осадки и селевые паводки  (10-15%), сильные ветры и пыльные бури (5-7%) 
По данным  Национального Плана  Действий Республики Таджикистан по смягчению последствий изменения климата (2003 г. в связи с глобальным потеплением климата уязвимость сельского хозяйства будет возрастать:
-  районы с неустойчивым увлажнением могут стать сухими.( произойдет увеличение оросительных норм по хлопчатнику на 27%, пшенице на 22%, по люцерне на 38%)
-  станет возможным еще большая деградация земель и потери урожаев.
-  изменится частота и характер экстремальных воздействий на сельское хозяйство, обусловленных наводнениями и устойчивыми засухами, снижением уровня грунтовых вод и вредителями с/х культур.(ежегодные потери валовой продукции сельского хозяйства составляют  от стихийных бедствий 44%)
- изменение полей температуры и осадков изменит распределение водных ресурсов, условия развития  биопродуктивность.( урожайность зерновых на богарных и поливных землях Гиссарского, Каратегино- Дарвазского районов увеличится на 10-15%, снизится в Северо- Туркестанском районах и на Памире)
 - совместно с другими антропогенными факторами климатические изменения усилят опустынивание в  Таджикистане  (потеря земель составляет 6 тыс. га/ год).

Наибольшую обеспокоенность вызывают продолжительные засухи и вспышки болезней растений и вредителей, которые, как правило, имеют региональный масштаб и последствия.

Для адаптации сельского хозяйства к климатическим изменениям необходимо учесть следующее:
•      Пересмотреть практику интенсивного ведения с/х. для этого внедрять передовые и забытые  формы земледелия и полива растений.  (В перспективе ожидается, что в среднем 50% роста потребности в сельскохозяйственной  продукции может быть покрыто за счет увеличения урожайности культур и повышения эффективности сельского хозяйства, тогда как остальная часть - за счет привлечения дополнительных земельных и водных ресурсов. Следовательно, для того, чтобы обеспечить растущее число населения необходимым количеством продовольствия существуют планы дополнительно освоить в ближайшее 15 лет свыше 400 тыс. га орошаемых земель с привлечением около 2 млрд. м3 воды.).
•    В земледелии необходима оптимизация поливных норм сельскохозяйственных культур с применением методов дождевания и капельного орошения является наиболее эффективным приемом в условиях засухи и дефицита водных ресурсов.
•    Террасирование земель при освоении склонов для развития садоводства и виноградарства. Полосное размещение сельскохозяйственных культур на склонах, развитие комбинированных посевов.
•    Восстановление существующих коллекторно-дренажных сетей  и     улучшение мелиоративного состояния засоленных и заболоченных земель, что позволить вовлечь их в сельскохозяйственный оборот и получать дополнительную продукцию
•    Бороться с вредителями растений  Изменение погодных условий оказывает существенное влияние на популяции насекомых- вредителей сельского хозяйства и переносчиков опасных инфекций. За последние годы наблюдаются массовые вспышки некоторых видов вредителей, например, хлопковой совки. За период 2003-2005 гг. в южных районах Таджикистана (Кумсангир, Пархар, Хамадони) вспышка хлопковой совки на площади свыше 26 тыс. га стала причиной снижения урожая хлопчатника до 50%. В южных районах республики за 2000-2007 г. наблюдалось увеличение площади заражения мароккской саранчой (Dociostaurus maroccanu) с 16 тыс. га до 85 тыс. га. )
•    С опасением относиться к использованию  трансгенных растений, способных выживать на засушливых землях и быстрорастущих трансгенных деревьев, которые могут ввезены в Таджикистан под предлогом внедрения новых засухоустойчивых культур.
•    Вывести новые местные тепло- и засухоустойчивые виды растений. Перейти к возделыванию других культур.
•    Необходима поддержка местных фермеров выращивающих традиционные засухоустойчивые культуры (поддержка традиционного агробиоразнообразия)
•    Борьба с наводнениями и селями. 
•    Создание страховых запасов семян (семенных банков) и системы их общественного управления.
•    Широкое введение тепличного хозяйства для защиты культур от заморозков и колебаний температуры.
•    Создание групп самопомощи и накопительных фондов, которые могут использоваться для ликвидации последствий от неблагоприятных погодных и климатических явлений.
•    Подготовка фермеров по вопросам предотвращения и реагирования на ЧС, обучение основам рационального водо и землепользования.
•    Страхование в сельском  хозяйстве. Кредиты и  займы полученные фермерами в банке под будущий урожай должны быть застрахованы о  случаев его потери  из за   стихийных гидрометеорологических явлений и бедствий.